7月15日，我经过学校门卫室的时候，看到我单位的民进会员，南岸区人大代表李小燕正在给建议办理单位回复。

李小燕（右）与区市场监督管理局工作人员

事后，从李小燕老师那里得知，他们商量的是个民生建议，《关于解决茶园片区老百姓“买菜难”的建议》。因为茶园新区生活配套还不能完全满足居民的需求，很多社区的周边没有配套的菜市场，加上公共交通的不便，上班时间的占用，“买菜难”成为普通上班族家庭的困难。不得不采用周末大采购的方式！又出现因新鲜菜品存放时间的限制，产生了“吃还是丢掉”的新矛盾。针对这一难题，李老师通过调研，提出了用“限时快闪”临时菜市场的方式解决。即在没有配套菜市场的社区，通过大型商超的最后“一公里”服务，采用当下流行的“快闪”风格，只要具备了车、菜、人、地，就可以考虑开设“限时快闪”菜市场。“限时”是指是每天营业时间限定，如选择在上午6点至9点区间。让早上打开冰箱才发现没有菜的居民能够就近快速解决难题，也让独居的老人，每天买到新鲜快捷安全的菜品，为餐桌营养提供保障。还可以充分利用小区、街角的空置场地，作为经营空间。由于限时菜场由于没有房租的压力，成本降低，菜价可以更加亲民。该建议通过“满载新鲜菜品的大货车+两三名营业员+一小块空地的限时快闪菜市场”小改进，满足老百姓“宜居”生活的大需求。如果能够给居民提供社区门口的买菜便捷，必然会提升茶园“宜居”品质。

这个建议也是一个历史建议，在2019年的人代会上面就提出来的。建议被划归区商务委办理，区城管局协办。因为机构改革后，区商务委对农贸市场的前置审批权被取消了，管理职能部门变成了区市场监管局，但市场监管局还没来得及把相关职能接过去。所以，在建议办理过程中，协办部门区城管局提出了“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范”的食品摊贩经营管理原则。加上区商务委的有心无力。因此，希望李老师以“非主管部门”这个角度来考虑，把该建议按照A类办理回复。

“如果该建议按照A类办理回复，即使是因为客观原因没有解决好老百姓买菜难的问题，以后也就不方便再次提出此类建议。”李老师在与区商务委工作人员的深入沟通后，理解有客观困难, 作为代表也有责任，问题没有解决，就应该按照C类办理。李老师还利用区市场监管局的领导在场的会议机会，将这个建议办理情况作了说明，认为遇到机构改革、职能转换的问题，要充分考虑民生需求，建议承办单位在暂不能办理的情况下，思考好下一步的对策。继续为老百姓鼓与呼。

所以在2020年的人代会上，李老师又再次提出这个建议，在今年的建议办理中，市场监管局市场科工作人员多次上门沟通，并对南岸区所属的商超进行了筛选，带领谊品生鲜社区超市管理人员一起听取代表建议，反复沟通，做出两个解决方案：一是与社区沟通，争取在社区设立快闪小市场；二是进一步做好顾客需求的调研，有针对性的提升电商的服务，提高超市电商的性价比，配合物管，用电商的方式解决买菜难的问题。于是就有了李代表在回复上面做出满意和“A”类的答复。